|
«Это, кстати, ещё хуже, чем, если бы мы поняли, что он не эффективен», – считает Максим Ткаченко, председатель Студенческого правительства дублёров Москвы.
Ему всего 22 года, но у него уже солидный опыт работы с молодёжью и документами государственной важности.
«От винта»: Максим, у вас в «Гражданской смене» есть проект «Дублёры глав управ». Как он возник?
Максим Ткаченко: Это одна из кадровых программ проекта «Гражданской смены». Всего их три. Одна из них, председателем которой я и являюсь, — это «Студенческое правительство». Проект «Дублёры глав управ» возник три года назад, но лишь отдельно в некоторых округах, где префектам было интересно попробовать этот инструмент работы с молодежью, в виде дублирования глав управ. В масштабах всей Москвы эта система заработала только в прошлом году. Но пока нельзя сказать, что это сильная кадровая программа для территориальных органов исполнительной власти. Думаю, что мы эту проблему решим в течение следующего года.
«ОВ»: Какая цель этого проекта?
М.Т.: Первая — донести мнение молодёжи до органов исполнительной власти через участие в совещаниях, коллегиях, заседаниях Правительства, объездах территорий, личных встреч с Главой управы, таким образом, молодёжь непосредственно участвует в управлении городом. Вторая цель — дать молодым людям навыки, компетенции и знания, как теоретические, так и практические, которые понадобятся и на гос.службе, и коммерческом секторе, и позволят быстрее продвигаться по карьерной лестнице.
«ОВ»: Какого возраста молодёжь вы принимаете в свои ряды?
М.Т.: В проект «Студенческое правительство» — студентов, в основном в возрасте 20–23 лет, для проекта «Дублёры глав управ» всё несколько сложнее. Туда идут ребята, только-только окончившие школу или ещё даже не окончившие школу. Их принимают в члены кабинета, они помогают дублёрам глав управ, являются их членами кабинетов. Но, также приходят и ребята 27–28 лет, у которых есть уже определённая потребность реализоваться на территории района.
«ОВ»: Проекты, аналогичные «Дублёрам глав управ», существуют не только в Москве. Нечто похожее есть, например, в Санкт-Петербурге. Вы как-то поддерживаете связь?
М.Т.: Да, но у них скорее проект, аналогичный «Студенческому правительству». У них дублирование проходит не на уровне муниципалитетов, а на уровне министров. Аналог наших «Дублёров глав управ» они пока ещё не собираются запускать.
Проект Молодёжного правительства Санкт-Петербурга перенял нашу модель. С Питером мы тесно взаимодействуем с тех пор, когда у них еще даже не было костяка Молодёжного правительства. Ребята вдохновились идеей создания молодежного правительства ещё до нашего взаимодействия, просто они приехали, увидели наш опыт и решили, что это наиболее удачная модель, с тех пор мы с ними активно работаем. У нас тесные связи: они нам пишут, мы им ― тоже, обмениваемся опытом в онлайн режиме, встречаемся, когда есть возможность.
«ОВ»: Не считаете ли вы, что проект «Дублёры глав управ» ― это политическая «Фабрика звёзд»?
М.Т.: Да, считаю. Идея вообще очень здравая ― отбирать талантливых в равной конкурентной борьбе. Давать им недостающие навыки и знания. А после на одной площадке позволить им соревноваться. Для звёзд ― это большая сцена, для чиновников ― хорошие позиции. Но система там, к сожалению, давала сбой: на сцену удавалось выходить далеко не тем, кто лучше поёт и танцует. Казалось, что на нее выходили те, кто больше платил или те, кто в течение проекта больше всех плакал или создавал ажиотаж. Это проблема системы. Идея всё же правильная, но есть проблемы с реализацией. Я надеюсь, что наша система, наш проект, никогда до уровня «Фабрики звёзд» не опуститься и не даст сбоя.
«ОВ»: Какой вклад делают дублёры в развитие города, округов, районов?
М.Т.: На уровне округов довольно сложно судить, это зависит от очень многих факторов. И от коллектива дублёров глав управ, префектур, их кабинетов, ― везде по-разному, есть и не очень хорошие примеры. Что касается города, то это как про милицию ― наша служба и опасна и трудна, но на первый взгляд, конечно, не видна. Та же самая ситуация.
Задача «Студенческого правительства» ― напрямую влиять на принимаемые управленческие решения Юрия Лужкова и министров с помощью выступлений на заседаниях правительства. В прошлом году мы выступили 59 раз, внесли более 450 поправок в документы, подписанные мэром. Подобные социально-экономические изменения оценить невозможно. Мы повлияли ни много, ни мало на реализацию порядка 16-17 крупных городских программ, начиная с жилищного строительства и заканчивая обеспечением города чистой водой, которую обсуждали совсем недавно. Люди действительно не видят продукта деятельности, потому что его, как такового, нельзя пощупать.
На уровне округов, когда ребята выступают на коллегиях в префектуре, они тоже влияют на ситуацию в округе. Я сам, как бывший дублёр префекта ЦАО, неоднократно выступал на коллегиях. Например, я внес свою лепту в изменение ситуации с недостающими магазинами шаговой доступности в округе.
«ОВ»: Что лично вас сподвигло заниматься молодёжной политикой?
М.Т.: Я занимаюсь не совсем молодёжной политикой, «Гражданская смена» это скорее субъект молодёжно-кадровой политики. Это несколько разные вещи.
Итак, как все начиналось. Случайным образом услышал разговор двух своих одногруппников на втором курсе о том, что организуется студенческое самоуправление в МГТУ им. Н.Э. Баумана (родной университет Максима ― прим. «ОВ»). Решил принять в этом участие. Стал председателем Студсовета своего факультета.
А потом ректору пришло письмо с просьбой порекомендовать кого-либо из студенческого самоуправления для участия в проекте «Гражданская смена». Ну и за заслуги меня рекомендовали. Попал в члены кабинета с условием, что пройду основной образовательный минимум. Далее, мой руководитель, дублёр префекта ЦАО, ушёл из проекта. И рекомендовал меня на должность исполняющего обязанности, и так пошло-поехало потихонечку.
«ОВ»: 2009 год объявлен Годом молодёжи. Правительство потратило много сил, средств и времени на различные проекты. Какова, на ваш взгляд, эффективность этих программ, удалось ли их реализовать и стоило ли это делать?
М.Т.: Вчера я на эту тему полтора часа спорил, и моё мнение однозначно: Год молодёжи, его эффективность оценить невозможно. Это кстати еще хуже, чем, если бы мы поняли, что он не эффективен.
Причина простая. Какова цель молодёжной политики? Мне вчера депутат Государственной Думы, занимающиеся молодёжной политикой, некоторые представители Федерального агентства по делам молодёжи на этот вопрос не ответили. А как можно оценить что-либо, если мы не знаем, чего хотим достичь? Популизм и различные крупные мероприятия, которые привлекают внимание СМИ, к тому, что мы якобы решаем проблемы молодёжи, на самом деле проблемы молодёжи не решают.
«Селигер», в рамках которого вывозят около пяти тысяч молодых ребят, где их учат, что такое социальное проектирование и как им стать успешными, не решают проблемы других 30 миллионов молодых ребят в стране. Надо себе в этом честно признаться. На мой взгляд, самая главная ошибка Года молодёжи и Федерального агентства в том, что оно сделало ставку на вливание бюджетных средств и реализацию крупных мероприятий Федерального уровня, а не воспользовались ситуацией и информационным поводом, чтобы решить проблемы в правовом поле, связанном с молодёжью, создать систему поддержки молодёжи.
Всё свелось к «приходи к нам, найди меня, кого-то из Федерального агентства, найди этого, приедь на «Селигер», мы тебя познакомим с успешным человеком и ты будешь успешным». Это не система. Кому-то повезло поехать на «Селигер», кому-то — нет.
«ОВ»: Какой выход из сложившейся ситуации вы видите?
М.Т.: Государство должно создать условия, чтобы человек в любом месте нашей страны, в любое время имел возможности для самореализации и самообеспечения. Город эту ситуацию решить не может, хотя очень сильно пытался. На Федеральном уровне, к сожалению, принципиально ничего не изменилось. Просто к этой проблеме привлекли внимание и всё.
Надеюсь, что это станет некой отправной точкой хотя бы для того, чтобы сначала задаться главным вопросом «зачем?», а потом уже обсуждать вопрос «как?», потому что чаще сейчас бывает наоборот. У нас часто обсуждают, нужна ли нам одна молодежная организация или две, нужен ли Комсомол или его аналогия, нужно ли проводить «Селигер» или нет. Сначала задайтесь вопросом, зачем мы всё это делаем. К сожалению, на этот вопрос мне пока никто не ответил, хотя ответ вполне понятен. Это создание условий для того, что бы молодой человек мог сам себя обеспечить, самореализоваться, стать полноценной членом общества, завести и содержать семью.
«ОВ»: Планируются ли какие-то новые программы в 2010 году?
М.Т.: Естественно. Я не буду говорить за всю «Гражданскую смену», об этом лучше, наверное, скажет руководитель проекта. К сожалению, проект разросся до таких масштабов, что с одного уровня уже не видно других. Главное изменение, произошедшее в этом году — это получение от мэра конкретного заказа на проработку городских проблем и, как следствие, реализация определённых проектов. Сегодня их у «Студенческого правительства» и у молодёжной экспертной группы, то есть у наших выпускников, которые являются госслужащими, их семь.
Несколько из них: Первая — это формирование и подготовка кадрового резерва правительства Москвы. Совместно с аппаратом мэра мы уже эту проблему практически решили. Второй глобальный проект — создание молодёжных бизнес-инкубаторов в сфере капитального ремонта и благоустройства. Третье направление — формулирование дополнительных мер для эффективной реализации саморегулирования. Это сложная тема, о ней можно очень долго рассказывать. Четвёртая проблема — это энергосбережение. И всё это делает молодёжь.
|